История ГУЛАГа в Хабаровском крае (1930–1956)

Еще при создании первых лагерей возникла идея использовать труд заключенных для разработки лесных массивов, полезных ископаемых, в том числе и в Сибири. Одной из первых лагерных систем для политических заключенных стали Северные лагеря особого назначения (СЛОН). Туда отправляли не только арестованных из Европейской России, но и осужденных, оказавшихся на советской территории после вхождения в конце 1922 года в состав РСФСР областей Дальневосточной республики. Это были военнопленные из состава белых армий Колчака, Семенова, Меркулова и другие гражданские лица из политической оппозиции большевиков, а также просто уголовники. В результате с ноября 1922 года по апрель 1923-го из Приморской губернии оказалось выслано 3,5 тысячи бывших белых офицеров и рядовых. «Добровольно» вынуждены были уехать в Центральную Россию около 10 тысяч из «бывших». В северные лагеря было отправлено до 400 человек.

В 1923–1929 годах проходила реорганизация системы мест заключения, началось постепенное расширение лагерной сети. В Дальневосточном крае на 1 января 1927 года было 20 мест заключения: краевой изолятор, 4 исправительно-трудовых дома, 13 домов заключения с подследственными и заключенными до 6 месяцев, Амурская трудовая колония (производственное учреждение с осужденными до 5 лет за бытовые преступления), Иргентский трудовой дом для несовершеннолетних, в котором содержалось 5,414 человек. Кроме того, в регионе находились 7 тысяч административно высланных и свыше 2 тысяч перебежчиков-белогвардейцев.

В конце 1920-х годов наметился новый подход в использовании принудительного труда. В 1928 году нарком РКИ Н. М. Янсон в письме к И. В. Сталину высказал предложение использовать труд заключенных при освоении отдаленных местностей, на земляных работах крупных строек, на заготовках леса. 13 мая 1929 года И. В. Сталин подписал Постановление Политбюро ЦК ВКП(б) «Об использовании труда уголовных арестантов», в котором указывалось: «Перейти на систему массового использования за плату труда уголовных арестантов, имеющих приговор не менее трех лет, в районе Ухты, Индиго и т. д. Поручить комиссии в составе тт. Янсона, Ягоды, Крыленко, Толмачева, Угланова подробно рассмотреть вопрос и определить конкретные условия использования арестантского труда на базе существующих законов и существующей практики». 29 мая 1929 года была принята соответствующая резолюция СНК РСФСР.

27 июня того же года Политбюро ЦК ВКП(б) приняло постановление, в котором говорилось и о том, чтобы «именовать в дальнейшем концентрационные лагеря исправительно-трудовыми лагерями». 11 июля 1929 года выпущено постановление СНК СССР «Об использовании труда уголовно-заключенных». С него-то в жизни страны и открылся новый период — «период ГУЛАГа». Заключенных начали рассматривать как стратегический источник рабочей силы, а ОГПУ-НКВД — как производственный наркомат, способный реализовать важнейшие государственные производственные проекты. Основной задачей ОГПУ стало получение максимальной отдачи от труда заключенных.

Для исполнения этого решения правительства в октябре 1929 года среди других был организован и Концентрационный лагерь полномочного представительства ОГПУ по Дальневосточному краю (позднее — Дальлаг). В Дальневосточном крае (ныне территория Хабаровского и Приморского краев, Амурской области) это был первый лагерь. Его управление во главе с начальником лагеря Д. И. Литвиным располагалось в Хабаровске. Район деятельности Дальлага охватывал весь юг Дальневосточного края. На 1 января 1930 года в лагере содержалось 9 200 человек. С 9 февраля 1930 года он стал именоваться «Лагерем особого назначения ОГПУ по ДВК» и подчинялся 3-му отделению Спецотдела ОГПУ. Количество заключенных в лагере за полгода увеличилось до 17 500 человек.

7 апреля 1930 года вышло Постановление СНК СССР «Об утверждении положения об исправительно-трудовых лагерях». В соответствии с ним 25 апреля того же года приказом ОГПУ № 130/63 было организовано Управление лагерями ОГПУ (УЛАГ). С 1 октября 1930 года оно получило статус Главного управления и тогда же появилась аббревиатура «ГУЛАГ» (сокр. от «Главное Управление исправительно-трудовых лагерей» ОГПУ).

В 1931 году на основании решения ЦК ВКП(б) от 11 ноября и постановления Совета Труда и Обороны (СТО) СССР от 13 ноября был организован Государственный трест по дорожному и промышленному строительству в районе Верхней Колымы (Дальстрой), активно применявший труд заключенных при добыче полезных ископаемых на севере Дальневосточного края.

Первая опытная стройка (строительство Беломоро-Балтийского канала, начавшееся в 1931 году) показала, что в условиях полного отсутствия жилья, дорог, механизмов, автотранспорта и продовольствия возможно вести строительство, если использовать труд заключенных. В результате в лагерях ОГПУ начался ускоренный рост численности заключенных: По стране на 1 января 1934 года в исправительно-трудовых лагерях и колониях содержалось 510,3 тысячи заключенных, на 1936 год — 1 296,4 тысячи, на 1938 год — 1 881,5 тысячи.

Выросло и число лагерей. В 1932 году были сформированы Севвостлаг, поставляющий (до 1950-х годов) рабочую силу для треста «Дальстрой», БАМлаг (Байкало-Амурский лагерь), с центром в г. Свободном. Он «обслуживал» (до 1937 года) район строительства Байкало-Амурской железнодорожной магистрали. В январе 1933 года БАМлаг содержал несколько тысяч заключенных, а во второй половине 1935 года — более 190 тысяч.

Труд заключенных Дальлага в 1935–1936 годах использовался на строительстве железной дороги Волочаевка — Комсомольск. Кроме этого, узники из Дальлага трудились на лесозаготовках, ловле и переработке рыбы, в сельском хозяйстве, а также добывали золото на о. Аскольд у Находки и каменный уголь на рудниках «Артем» у Владивостока и «Райчиха» у Благовещенска. Они вели дноуглубительные работы на Амуре, строили железнодорожные линии и ветки, вели погрузочные работы на Уссурийской магистрали, строили седанский водопровод для снабжения Владивостока, кирпичный завод в Хабаровске, цементные заводы, спецточки Наркомсвязи, работали на производстве товаров ширпотреба, в мастерских Влади-востока и Хабаровска. Численность заключенных Дальлага в начале 1936 года составляла 71 763, в 1937 году — 112 490, в 1938 году — 100 875, в 1939 году — 64 249 человек.

Перед войной и в особенности в ходе массовых репрессий 1937–1938 годов наблюдается взрывной рост количества управлений ИТЛ ГУЛАГа на местах. В мае 1938 года в связи с большим объемом железнодорожного строительства на Дальнем Востоке Байкало-Амурский лагерь был преобразован в УЖДС (Управление железнодорожного строительства) ГУЛАГа НКВД на Дальнем Востоке, располагавшееся в г. Свободном. На базе Бамлага были созданы Амурский, Южный, Западный, Восточный, Юго-Восточный и Бурейский железнодорожные ИТЛ. В системе УЖДС находились «БАМпроект», Севжелдорлаг, Сорокалаг, стройки № 33 и № 211 и другие. Всего в нем насчитывалось 21 отделение, в каждом из которых содержалось до 40–50 тысяч заключенных. В Амурлаге в 1938 году содержалось 149 269 человек, в 1939 году на строительстве БАМа работало 291 300 заключенных, в Дальстрое — 122 тысячи человек — всего более 400 тысяч узников. В исправительно-трудовых лагерях УЖДС насчитывалось 245 523 человек.

В октябре 1938 года Дальневосточный край был разделен на Приморский и Хабаровский. В связи с этим началось постепенное реформирование лагерной структуры. В конце 1938 года в Хабаровском крае было расположено 5 самостоятельных управлений: Дальлаг, Райчихлаг, Ушосстройлаг, Ново-Тамбовлаг, УЖДС НКВД (227 362 заключенных). Крупнейшим по количеству занятых и объемам выполняемых работ являлся Дальлаг. Он объединял Средне-Бельское, Бираканское, Бирское, Розенгартовское, Комсомольское, Николаевское, Сахалинское и Камчатское отделения, где содержались до 65 тысяч заключенных (осужденных в основном за бытовые преступления) и 2 600 человек под общим определением «за контрреволюционную деятельность».

К 15 февраля 1939 года численность заключенных ИТЛ на Дальнем Востоке составляла 528 066 человек и распределялась следующим образом:

— Железнодорожное строительное управление ГУЛАГа (ЖДСУ) на Дальнем Востоке (Амурский, Западный, Южный (строительство № 202), Буреинский, Восточный, Юго-Восточный, Приморский лагеря) — 277 015 заключенных;

— Дальлаг (строительство № 201, лесозаготовки) — 63 614;

— Ушосдорлаг (строительство дорог в Приморском и Хабаровском краях) — 35 425;

— Райчихлаг (добыча угля в Хабаровском крае) — 8 713;

— Новотамбовлаг (лесозаготовки в Хабаровском крае) — 11 926;

— Севвостлаг (золотодобыча и другие работы на Колыме) — 113 847;

— Владивостокский пересыльный пункт Севвостлага (переотправка заключенных и грузов из Владивостока в бухту Нагаева) — 17 526 заключенных.

В апреле 1939 года был реорганизован Дальлаг. На его базе организованы Бирский ИТЛ, Средне-Бельский ИТЛ, Хабаровский ИТЛ, Строительство № 201 и ИТЛ, Владивостокский ИТЛ.

ГУЛАГ СССР на 1 марта 1940 года состоял из 53 лагерей, включая лагеря, занятые железнодорожным строительством. Кроме того, в него входило 425 исправительно-трудовых колоний (170 промышленных, 83 сельскохозяйственных и 172 «контрагентских» — т. е. работавших на стройках и хозяйствах других ведомств). Общий контингент заключенных определялся в 1,668 миллиона человек, причем 352 тысячи из этого числа находились в промышленных и сельскохозяйственных колониях. В 1940 году из аппарата ГУЛАГа наряду с уже существовавшим Главным управлением строительства на Дальнем Севере были выделены самостоятельные производственные главки. Отдаленность лагерей и колоний, находящихся в Хабаровском крае и ведущих разнохарактерную производственную и строительную работу, вызвала необходимость расширить функции Управления лагерями и колониями Хабаровского края. Оно было организационно оформлено как краевой филиал ГУЛАГа НКВД. В 1940 году это Управление объединяло и направляло работу находящихся на территории края лагерей и строек ГУЛАГа (Ново-Тамбовского, Бирского, Средне-Бельского, строительство Теплоозерского цементного завода), непосредственно осуществляло строительство ряда оборонных объектов и представление рабочей силы заключенных на сторону.

В 1941 году началась новая реформа репрессивных органов. Указом Президиума ВС СССР от 3 февраля 1941 года из состава НКВД был выделен Наркомат НКГБ (госбезопасность). ГУЛАГ остался в новой структуре НКВД.

С началом Великой Отечественной войны началось сворачивание лагерной системы. Ряд строительств был остановлен, а обеспечивающие их рабочей силой управления исправительно-трудовых лагерей расформированы. Новые проекты реализовывались только тогда, когда этого требовали стратегические задачи. В результате список строек НКВД СССР на 1941 год сократился до 64 наименований.

В местах лишения свободы в СССР к началу Великой Отечественной войны находилось около 2 500 000 заключенных. В 1941 году, для того чтобы компенсировать потери в Красной Армии, из лагерей до конца года было досрочно освобождено и направлено на фронт около 420 тысяч человек. За три года войны на укомплектование Красной Армии было передано 975 000 человек. В результате в 1944 году численность заключенных сократилась в два раза. Но осужденных по 58-10 статье («Пропаганда или агитация, содержащая призывы к свержению, подрыву или ослаблению советской власти...») в это время не освобождали ни досрочно, ни по окончании срока наказания. На фронт их тоже не отправляли. По этой причине доля политзаключенных увеличилась с 27% в 1941 году до 43% в 1944-м. Стало значительно больше женщин — от 7% в 1941 году до 26% в 1944-м. Дефицит рабочих рук в лагерях пытались компенсировать увеличением продолжительности рабочей недели, а это повлекло за собой увеличение смертности. Только за 1942 год в лагерях страны умерло 352 560 человек.

19 апреля 1943 года вышел Указ Президиума ВС СССР «О мерах наказания для немецко-фашистских злодеев, виновных в убийствах и истязаниях советского гражданского населения и пленных красноармейцев, для шпионов, изменников Родины из числа советских граждан и для их пособников». Этот указ восстанавливал царскую меру наказания — ссылку на каторжные работы на срок от 15 до 20 лет. Первые каторжные отделения были организованы в Воркутинском и Северо-Восточном лагерях. К концу 1944 года в состав ГУЛАГа входило уже пять каторжных отделений при Воркутинском, Норильском, Северо-Восточном лагерях в Хабаровском крае и при Карагандинском лагере (для больных и нетрудоспособных). В них содержалось около 6 000 каторжан. К сентябрю 1947 года их стало свыше 60 тысяч. Каторжные условия подразумевали использование заключенных на тяжелых работах, увеличение времени работы на один час по сравнению с другими лагерями, общее ужесточение режима и обязательное ношение личного номера, нашитого на верхнюю одежду заключенного. Каких-либо других важных изменений в лагерной сети и ГУЛАГе в годы войны, если не считать ликвидации отдельных лагерей и колоний в прифронтовой полосе, не было.

На Дальнем Востоке численность заключенных в первый период войны возросла — за счет эвакуации из районов, которым угрожала фашистская оккупация, 27 лагерей и 210 колоний ГУЛАГа. Всего в 1941–1945 годах в Нижне-Амурском ИТЛ содержалось от 32 до 38 тысяч заключенных, в лагерях УИТЛК по Хабаровскому краю — от 24 до 35 тысяч, общий списочный состав Нижне-Амурского и Восточного лагерей на начало 1944 года составлял 55,7 тысячи человек.

Из списка строек НКВД СССР на 1941 год в Хабаровском крае располагались строительство № 201 (гидротехнические работы на Амуре в районе Николаевска-на-Амуре) и БАМ. В июле 1941 года Нижнеамурлагу ГУЖДС (Главное управление железнодорожного строительства) НКВД было передано строительство нефтепровода от п. Оха на Сахалине к Комсомольску-на-Амуре (строительство № 15). Первая очередь нефтепровода — к с. Софийскому — была принята 1 ноября 1942 года. На материке на укладке труб работали тогда 4 900 человек.

В 1942 году на Нижне-Амурский лагерь было также возложено выполнение плана по заготовке, отгрузке и сплаву древесины для снабжения лесом предприятий Комсомольска и дальневосточных воинских частей. Кроме того, Нижне-Амурлаг вел строительство оборонных предприятий в Комсомольске-на-Амуре — авиационного завода № 126 и аэродрома «Комсомольск — Дземги» при авиазаводе. Лагерь также строил аэродромы в Падали, Куйбышевке-Восточной, Поздеевке, Завитой, Желтом Яре, Бирофельде, Николаевске, Кондоне, Горине и в других местах.

На нефтепроводе основные работы были закончены к 25 октября 1943 года. Все ресурсы Строительства № 15 были переданы Строительству № 500, что вело укладку железной дороги до Совгавани. В апреле 1944 году на этом строительстве были заняты 59,6 тысячи человек, к ноябрю — 79 тысяч.

После окончания войны в борьбе с выросшей преступностью стали применять указы 1947 года «Об охране социалистической собственности» и «Об охране личного имущества граждан», по которым даже незначительные кражи карались сроком заключения до 20 лет. В результате число заключенных в стране увеличилось в 1,5 раза.

В то же время происходило некоторое ослабление лагерного режима. В 1948 году в лагерях ввели зачеты за рабочие дни. Отбывающие срок наказания стали зарабатывать и получать на руки определенную сумму, учреждались лицевые счета, на которые отчислялась часть заработка для использования после освобождения. В зонах были открыты торговые ларьки, где заключенные (и жители окрестных сел) могли купить сахар, хлеб, махорку и некоторые другие мелочи. Но для того, чтобы дольше задерживать рабочую силу в отдаленных районах, досрочно освобождающихся по зачетам обязывали половину сокращенного срока отрабатывать по вольному найму на местах бывшего заключения.

2 января 1947 года из состава Хабаровского края была выделена Сахалинская область, с располагавшимися там Сахалинским ИТЛ (Сахалинлаг, Сахалинстрой) и строительством № 506 и ИТЛ. 2 августа 1948 года из состава края вышла Амурская область с Амурским ИТЛ.

3 марта 1946 года Амурское строительство БАМ и Строительство № 500 были объединены в Управление Строительства № 500 и Управление Амурского строительства БАМ. Через год оно было реорганизовано и переименовано в Восточное Управление строительства и лагерей БАМ, но 29 сентября 1948 года закрыто и реорганизовано в «Нижне-Амурский ИТЛ и Строительство». Тогда же был ликвидирован Ургальский ИТЛ, с 3 марта 1946 года строивший железнодорожные линии Известковая — Ургал и Ургал — Комсомольск на участке Ургал — Аякит.

Центром лагерной системы Хабаровского края с середины 1930-х до начала 1950-х годов был Комсомольск-на-Амуре, в котором в разное время располагалось более десяти лагерных управлений. Только в Нижне-Амурском ИТЛ на 1 февраля 1949 года содержалось 34 038 человек. За 1939–1945 годы за пределы Комсомольска убыло 360 тысяч заключенных. Заключенные строили не только предприятия Комсомольска-на-Амуре, но и культурные объекты. 1 января 1934 года в Комсомольске был открыт лагерный театр — в будущем первый городской драмтеатр. В последующие годы построены кинотеатр «Комсомолец» и пять школ. Городская футбольная команда «Динамо», в состав которой входили и заключенные, в 1947 году выиграла Кубок Дальнего Востока и вышла в финал Кубка РСФСР. К 15-летию Комсомольска-на-Амуре сто работников Нижне-Амурского ИТЛ были награждены значком «Почетный строитель Комсомольска-на-Амуре». Монумент в честь 20-летия Комсомольска-на-Амуре в 1952 году также строил Нижнеамурлаг.

После смерти Сталина (3 марта 1953 года) началось расформирование централизованной лагерной системы. Причины этого объяснялись как экономическими (отсутствие рентабельности и экономической эффективности системы исправительно-трудовых лагерей), так и субъективными факторами. 25 марта по предложению нового министра внутренних дел Л. П. Берии было прекращено строительство 22 крупнейших объектов, среди них железной дороги Комсомольск-на-Амуре — Победино-на-Сахалине и тоннельного перехода под Татарским проливом. Тогда же МВД было освобождено от производственно-хозяйственной деятельности, с передачей строительных и производственно-хозяйственных главков в соответствующие министерства. При этом 2 апреля 1953 года сам ГУЛАГ был передан в ведение Министерства юстиции. В подчинении МВД оставались только особые лагеря, населенные по преимуществу политическими заключенными. Расположенное в Магаданской области Хабаровского края Главное управление строительства Дальнего Севера (ГУСДС, Дальстрой) 18 марта 1953 года было передано в Министерство металлургической промышленности СССР, а его лагерные подразделения — ГУЛАГу Министерства юстиции СССР. 29 апреля МЮ СССР закрыло Строительство № 507 и Строительство № 6, а их лагерные подразделения передало в Нижне-Амурский ИТЛ. Тогда же был закрыт Приморский ИТЛ, дислоцируемый в Хабаровске. В том же году лагерные подразделения Дальстроя были подчинены вновь созданному 3 сентября Управлению Северо-Восточных исправительно-трудовых лагерей. Но после того как 2 декабря 1953 года Магаданская область вышла из состава Хабаровского края, СВИТЛ (просуществовавший до 16 апреля 1957 года) также оказался за границами края.

27 марта 1953 года была объявлена амнистия ряду категорий осужденных «не представляющих серьезной опасности для общества». Основной мотив этого — стремление освободить места заключения от практически нетрудоспособных инвалидов, женщин и детей. Освобождались все осужденные на сроки до 5 лет. Осужденным на сроки свыше 5 лет наказание сокращалось наполовину (кроме политических и опасных рецидивистов). Тогда освободили более миллиона человек, в том числе сотни тысяч уголовников. 17 сентября 1955 года объявлена амнистия советским гражданам, сотрудничавшим с оккупантами в период войны. Через год эта амнистия распространилась на советских военных, осужденных за нахождение в плену во время Второй мировой войны.

14 мая 1953 года Министерству юстиции было подчинено строительство № 508 и ИТЛ, занимавшееся с 9 ноября 1950 года развитием и строительством порта Ванино, Ванинского транзитно-пересыльного лагеря и объектов в Советской Гавани. Оно было переименовано в Ульминский ИТЛ (Ульминлаг).

В январе 1954 года ГУЛАГ был вновь возвращен в МВД СССР, в феврале 1954-го в МВД вернулось Главное управление лагерей лесной промышленности, а в марте и Главное управление лагерей промышленного строительства. 28 января 1954 года перешел в подчинение ГУЛАГ МВД СССР и Ульминлаг, но уже 20 сентября того же года он был закрыт, а его лагерные подразделения переданы в состав УИТЛК УМВД по Хабаровскому краю. В том же году начинается процесс пересмотра дел осужденных по политическим статьям и постепенно идет на убыль число политических заключенных.

Одним из последних подразделений ГУЛАГа в Хабаровском крае был закрыт Нижне-Амурский ИТЛ (Нижамурлаг, Нижне-Амурлаг, Нижнеамурлаг, Нижнеамурский ИТЛ, Нижне-Амурский ИТЛ и Строительство, ИТЛ и Строительство Нижнеамурстроя), первое упоминание о котором относится еще к августу 1939 года. Нижамурлаг закрыт 15 февраля 1955 года, а его лагерные подразделения переданы УИТЛК УМВД по Хабаровскому краю.

За 1923–1953 годы от репрессий пострадали около 100 тысяч дальневосточников. Символом бесправия, произвола и рабского труда в СССР стало созданное в октябре 1930 года Главное управление исправительно-трудовых лагерей (ГУЛАГ) ОГПУ СССР. Тогда же появились и первые отделения ГУЛАГа в Хабаровском крае, которые потом сыграли огромную роль в освоении Дальнего Востока — туда и направлялся мощный поток заключенных со всей страны. Так, в декабре 1953 года в лагерных отделениях ГУЛАГа края находилось около 250 тысяч заключенных, из них 58 тысяч осужденных за контрреволюционные преступления. После смерти И. В. Сталина и ХХ съезда партии началось организационное изменение системы исполнения наказаний в СССР. В ходе этого реформирования системы ИТЛ постепенно переформировались в колонии. В октябре 1956 года на базе ГУЛАГа было создано Главное управление исправительно-трудовых колоний. На этом существование аббревиатуры ГУЛАГ заканчивается.

Алексей ШЕСТАКОВ

Фото из архива УИТЛ УМВД Хабаровского края.

Фотоснимки заключенных сделаны в 1936 году (Управление лагерей и колоний по Хабаровскому краю, культурно-воспитательный отдел)